网站投稿邮箱:kfqxwzx2013#163.com
 政务公开目录
   政务公开指南
   领导专栏
   机构职能
   法规公文
   规范性文件
   人事信息
   专题信息
   重大事项
   监督信息
黑名单 | 行政处罚信息 |
食品药品监督抽检信息
日常监管信息
   应急管理
   行政许可
   业务工作
   财务信息
 财政预决算
   规划信息
   公示公告
   政策解读
   统计信息
   政务公开年报
   依申请公开
   政府公报
   决策公开
决策预公开
决策后公开
   执行公开
执行过程公开
督查审计公开
   管理公开
权责清单公开
监管信息公开
行政执法公开
   服务公开
中介服务事项清单
公共企事业单位公开
   结果公开
落实情况公开
跟踪反馈公开
 政务公开 您的位置:首页 > 政务公开 > 规划信息  

湛江开发区2018年政府工作报告

加入时间: 2018- 2-13  点击数(4296)


 

不忘初心 对标先进 争创一流

努力当好湛江经济发展排头兵

 

——在湛江开发区2018年工作会议上的讲话

(2018年1月26日)

梁  培

 

 

同志们:

    今天会议的主要任务是,全面贯彻落实党的十九大和中央、省委有关会议,以及市委十一届四次全会和市十四届人大四次会议精神,总结我区2017年工作,部署2018年工作,动员全区干部群众,不忘初心,对标先进,争创一流,努力当好湛江经济发展排头兵,把开发区建设成为湛江展示习近平新时代中国特色社会主义思想的重要“窗口”和“示范区”,为湛江加快建设北部湾中心城市和省域副中心城市、打造广东新的增长极作出贡献。

    一、2017年主要工作

    2017年,我区认真贯彻落实市委、市政府的部署要求,团结带领全区广大党员干部苦干实干,攻坚克难,推动经济平稳增长,社会各项事业全面发展,党的建设进一步加强。全年我区生产总值、规上工业增加值、公共财政收入等三项经济指标增幅和实际利用外资总额排名全市第一。其中,生产总值完成368.13亿元,增长13.0%;规模以上工业增加值完成154.11亿元,增长25.8%;地方一般公共财政收入38.78亿元,增长318.9%,剔除一次性因素,可比口径完成9.34亿元,增长0.85%;完成固定资产投资196.00亿元,增长-22.6%(主要是因为宝钢投资高峰期已过);社会消费品零售总额166.77亿元,增长10.7%;全区实际利用外资2353万美元,增长147.9%。

    (一)全面掀起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮

    按照中央、省委和市委的部署要求,把学习宣传贯彻十九大精神作为首要政治任务,开展大学习大培训,区党委召开党委(扩大)会议带头学,举办6场宣讲报告会,全区2300多人次参加;区党政领导班子成员带头到基层和部门宣传宣讲、开展专题调研,并进行督学指导;举办科级干部学习培训班,491名干部参加培训;开展“不忘初心,牢记使命”主题教育活动,党政班子成员到革命老区民安街道西山村瞻仰革命历史陈列馆,重温入党誓词。加强舆论宣传,在《东海之声》、手机报等新闻媒体开展专题宣传解读,推动十九大精神深入人心,在开发区落地生根,形成了党员干部的行动自觉。

    (二)明确了以经济技术开发为重心的发展思路

    区党委在主要领导调整后,坚持频道不改、目标不变,在以许顺同志为班长的班子打下的坚实基础上,深入调查研究,形成了一系列新认识新思考,明确了以经济技术开发为重心的发展新思路,提出了“全力当好湛江经济发展排头兵,为湛江实现北部湾中心城市建设‘三年初见成效’作出应有贡献”的目标要求。市委郑人豪书记给予批示肯定:思路很好!请扎实推进,抓出成效。我区按照市委、市政府的部署,制订实施《湛江开发区推进“三大抓手”和实施“五大产业发展计划”方案》,确立了把建成区打造成粤西金融中心和总部科研、创新基地,把东海岛打造成“宜工、宜商、宜居、宜游”的现代化工业新城的目标定位,开发区满怀信心开启了发展新征程。

    (三)龙头项目带动效应取得新突破

    把服务好钢铁、石化两大龙头项目作为重中之重的工作来抓,延长产业链条,推动产业集聚,产业发展取得了新突破。

    1.全力服务龙头项目建设。主动加强与企业沟通联系,区党委主要领导分别率队到北京和上海拜访了中石化和宝钢集团总部,先后6次到湛江钢铁和中科炼化上门服务,为企业排忧解难。分别与湛江钢铁和中科炼化分别召开16次和11次政企联席会议,及时解决项目建设、生产经营中遇到的困难和问题。一是全力服务好湛江钢铁项目。率先完成东海岛铁路征地任务,确保了铁路顺利建设并于去年12月28日竣工通车;完成湛钢铁路工厂站380亩的征地工作,全面交地施工;加快湛江钢铁安全防护区搬迁工作,完成房屋签约700户、征地2227亩,分别占总任务的70.9%和97%。湛江钢铁一期工程全面建成投产,产品供不应求。2017年完成投资26亿元,实现工业产值330亿元。炼钢工程和炼铁工程分别获得2017年度中国建设工程鲁班奖和国家优质工程奖。二是全力服务中科炼化项目建设。配合中科厂区施工,组织拆除房屋46幢,全面完成了中科东南角1235万立方米土方挖运任务和厂区西北角道路用地征收任务,临时出入通道建成使用,永久性道路工程正在加紧施工。加快中科配套工程建设,陆域工业尾水排放管道工程前期工作已完成,正在开展招标有关工作;成品油管道及管廊路由已确定。中科炼化项目全年完成投资40亿元,累计投资79亿元,计划2019年底建成投产。

    2.产业园区实现扩能增效。依托重大项目,规划建设钢铁配套产业园区和石化产业园区,推动产业集聚发展。一是加快钢铁配套产业园区建设。加快园区水电路、污水处理等基础设施建设,促使全年共20个项目落地建设,计划总投资24.3亿元;11个项目建成投产,总投资14.4亿元。二是规划建设石化产业园区。优化园区规划,委托高资质单位编制园区规划,规划面积27平方公里。完善了石化产业园已完成填海工程的相关手续,未填部分的6平方公里正在加快报批工作。此外,启动了东海岛南部20平方公里填海工程前期工作。湛江港口岸东海岛港区通过省验收。2017年产业园在全省产业转移工业园考核中获得第一名,并获省五星级服务园区称号。

    3.加强招商选资延长产业链。加强对招商选资的领导,创新招商方式,培育和延伸产业链。编制了钢铁和石化产业园区招商图谱,实行“挂图招商”。建立招商引资专用网络平台,实行“平台招商”。利用中国开发区协会、中国石油和化学工业联合会以及中国石化、宝武集团、中国纸业、中国海油等央企,开展行业“联合招商”。参加2017中国国际投资贸易洽谈会等17次大型招商活动和论坛,宣传推介开发区,开展“载体招商”。区党委主要领导先后率队到北京拜会中关村发展集团、国家国防科技工业局信息中心等进行招商洽谈,开展“上门招商”。先后接洽了23家企业投资咨询,接待了德国巴斯夫公司等客商代表参观考察32批次。项目引进取得新突破,落实了8个项目准入,在谈项目41个,总投资约540亿元。

    4.加快实施创新驱动发展战略。强力推动国家级高新区申报工作,已通过国家科技部等4部委的审核。高新技术产业快速发展。2017年,区科技企业孵化器获批为国家级孵化器培育单位;新增高新技术企业12家,累计26家,同比增长92%;高新技术产业产值129.5亿,同比增长17%,高新技术产品190个,同比增长24%;新增省级企业技术研发机构2家、市级3家,全年专利申请量390项,授权量202项,同比分别增长20%和15%;新增民营科技孵化器2家;企业承担省、市级科技项目11项,获得市科技进步一等奖1项,二等奖1项,优秀成果奖1项,专利金奖3项,优秀奖1项。

    (四)财力保障措施进一步强化

    抓好财税征收和投融资工作,加强资金管理保运转。

    1.加大抓经济工作的力度。加强经济工作研究,定期召开一系列经济形势分析会。对区内规上企业生产经营情况、需要解决的问题进行全面调查摸底,区主要领导率队调研走访了16家重点企业,为企业发展把脉开方,解决企业生产经营困难和问题,并促使72家建安企业在我区成立分公司。同时,开源节流,加强财政资金管理,明确公共财政预算的硬约束,严格控制重大项目工程造价。

    2.构建多元化的投融资机制。推进融资手段多元化。一是向金融机构融资。全年融资54.8亿元,为东海自来水厂、石化园区围堰工程、东海岛征地拆迁补偿等项目建设提供了资金保障。二是通过地方政府债券置换债务。成功置换银行债务5.6亿元,优化了债务结构,缓解了还债压力。三是加强资本运作推进融资市场化。与国内外有实力的投融资公司合作,推进融资市场化,为基础设施建设和产业发展提供资金支持。

    (五)配套基础设施建设取得新进展

     高起点规划建设基础配套及公共服务设施。一是加快建成区道路改造。推进13条道路改造工程,加强路灯改造,实现全覆盖。二是加快东海岛交通设施建设。东海岛铁路建成通车;东雷高速项目完成征地工作全线全面打通,正在全面加快建设;玉湛高速动工建设。东海岛东腾路等9条道路部分竣工验收。岛内初步形成“一环、三横、四纵”的路网格局。三是加快供水和污水处理项目建设。东海岛自来水厂已动工建设,东简污水处理厂配套深海排放工程正在开展海洋环评及后续方案设计等,钢铁、石化配套园区和中央商务区污水处理厂正在按计划推进。四是优化部分工程项目。根据实际,对东海大道、东海公园、东海医院、自来水管网、污水处理等项目进行了优化。同时加快推进东海岛中央商务区、东海岛生态公园建设,编制东简、东山圩镇区商业配套规划,启动湛江高新区科技孵化器东海中心等项目前期工作。

    (六)推进征地控违工作全面改革

    对征地控违工作进行了大刀阔斧的改革,征地工作取得新进展,全年共征地4877亩,签订征收合同1973份,组织联合执法拆除行动98次,依法拆除房屋(含违建)469栋22.8万平方米。全年供应土地40宗5615亩,土地收入6.76亿元。一是整合征地工作队。对全区67支征地工作队进行全面整合,其中,保留5 支、撤销11支,其余51支工作队限期完成扫尾任务后再撤销,同时根据需要新组建了2支工作队。二是建立健全征地工作制度。制订实施土地储备资金管理、土地储备资金使用拨付、征地工作经费管理、征地搬迁安置工作领导小组议事和征地办职责等五项制度,进一步规范征地工作。三是推动控违工作重心下移。制订实施《关于推进镇街控违拆违综合执法重心下移工作实施方案》,将区城市管理和综合执法局的执法权和执法力量下沉到东海岛4个镇街,强化了镇街控违拆违执法力量,抢建抢种现象得到有效遏制。

    (七)社会和谐稳定得到新进步

    一是扎实推进精准扶贫工作。累计投入帮扶资金2767万元,通过产业、就业、基础设施扶贫及社会保障兜底,多措并举推进脱贫攻坚。2017年稳定脱贫419户、1131人,脱贫率为30.5%,完成上级下达的任务。二是大力推进民生工程。加快中科炼化项目安置小区建设,其中,二期工程封顶144幢,一期工程98幢全部封顶。东参村安置房动工建设,德老和南山村安置房建设进入施工招标阶段。完成县道X667线、省道S288线共43.8公里改造,完成硇洲中心渔港一期建设和一批水毁水利修复工程;完成11.35万人村村通自来水工程,改造贫困户危房291户,促进东海岛籍居民480人在家门口就业;完成农村土地承包经营权确权任务104%。建立河长制,推进河流综合整治。三是推进社会事业全面进步。全力推进创建“广东省推进教育现代化先进区”工作,启动区一小等6所学校新建扩建项目工程,出台了城区中小学校学位管理制度;旅游产业加速发展,推动国家AAA旅游景区申报工作,成功承办第五届湛江海洋周开发区分会场,举办了第十二届广东(湛江)国际温泉旅游节,旅游经济总收入达69.7亿元,增长33.18%;完成硇洲卫生院外科综合楼建设,新建硇洲、东山、民安三间“中医馆”,引进社会资本新建扩建5间民营医院;环境监管工作获全省5个优秀环保产业园之一;依法治区扎实推进,区法院一审行政案件集中管辖试点工作经验被省高院作为经验范本上报最高人民法院;社会保险全覆盖工作卓有成效;食品药品监管、商品供应和市场价格监督等工作稳步推进。四是社会大局和谐稳定。强化党的十九大特别防护期维稳安保工作,确保了我区在党的十九大召开期间安全稳定。全年群众上访量大幅度下降,没有发生群体性事件。全面落实安全生产“一岗双责”, 推进平安开发区建设,加强社会治安综合治理,开展打击整治犯罪专项行动,社会大局和谐稳定。

    (八)党的建设得到进一步加强

    不断加强干部队伍建设,营造风清气正的政治生态和干事创业环境。一是加强政治建设。推动“两学一做”常态化、制度化。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记对广东工作的重要批示精神,武装头脑、指导实践,引领开发区工作。二是加强基层组织建设。圆满完成村级换届选举工作,书记、主任一肩挑占80.4%。持续整顿软弱涣散村(社区)党组织4个,完成3个市级、5个区级基层党建“书记项目”。三是加强干部作风建设。深入开展镇(街)领导干部驻点普遍直接联系群众和“一对一”结对帮扶工作;开展区直部门和镇街主要领导“三述”活动;加大对不作为、乱作为、慢作为现象追责,对在十九大特别防护期内发生越级上访事件的相关责任人进行停职检查,对德老村征地工作进展缓慢的问题约谈8位工作队长,对“4.29”较大道路交通事故的5名责任人进行了诫勉谈话,对推进扶贫工作不力的相关人员进行调离岗位处理等。四是加强制度建设。严格执行民主集中制,制订实施《湛江经济技术开发区党委会、党政领导班子会议事决策制度》《湛江经济技术开发区党委集体决定“三重一大”事项制度及其票决制》,实现重大决策科学化、民主化、规范化。五是加强党风廉政建设。全面落实党风廉政建设“一岗双责”,严格执行主体责任清单制度;加强廉政教育,开展任前廉政谈话,对干部选拔任用和评先评优廉政审核105人次。加强党风廉政监督,成立7个派驻纪检组,派驻监督21个单位;成立区党委巡察办;强化监督执纪“四种形态”,对各级领导干部谈话提醒762人次;加强农村集体“三资”管理,四个交易平台累计交易138宗,金额达16959.7万元。保持反腐败压倒性态势,查处党员干部违纪案件44件,给予党纪政纪处分42人,其中科级干部6人。其中查处的钟开等干部征地受贿和失职渎职案,违纪违法问题触目惊心。

    这些成绩的取得,是省委、省政府和湛江市委、市政府正确领导、高度重视的结果,是全区党员和广大干部群众攻坚克难、奋力拼搏的结果,是社会各界多方关心、鼎力支持的结果。在此,我代表开发区党委、管委会,向过去一年为开发区发展付出心血和汗水的全区干部群众、企业职工、社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!

    在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到存在的问题和不足,主要是:经济总量小,发展不平衡不充分,与先进国家级开发区差距较大;经济开发和技术创新方面的率先引导作用不够突出,体制机制优势不够明显;财力保障不足,社会管理和民生投入压力极大;开发建设投入方式单一,还没有建立有效的“借用还”良性循环的投融资机制;部分干部不在状态,缺乏干事创业激情,不敢担当,一些职能部门推诿扯皮,行政效率低下;遗留问题多,历史包袱重而复杂,维稳压力较大。

    二、把思想统一到党的十九大精神和省、市决策部署上来

    进入新时代,开发区站在了新的历史起点上。我们必须全面贯彻党的十九大和省委十二届二次、三次全会,市委十一届四次全会和市“两会”精神,以“对标先进、争创一流”的精神状态推动各项工作,确保党的十九大精神在开发区落地生根、结出丰硕成果。重点做到“七个坚持”:

    一是坚持贯彻新发展理念,走高质量效益型发展之路。新时代、新任务,需要新理念。对标先进国家开发区,我区发展不平衡不充分的问题依然突出,必须坚持发展第一要务。坚决贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,坚持质量第一、效益优先,坚持以供给侧结构性改革为主线,推动发展质量变革、效率变革、动力变革。要落实发展新举措,以推进“三大抓手”夯实发展载体,以实施“五大产业发展计划”构建现代产业体系,以落实乡村振兴战略建设美丽富裕文明的新农村。

    二是坚持以经济技术开发为重心,推动开发区在新一轮改革发展中率先崛起。以经济技术开发为主是开发区建设的“初心”。设立国家级经济技术开发区时,国务院明确要求开发区要成为对外开放的窗口、改革开放的试验田、经济发展的增长点、科技创新的标兵。但随着国家政策调整和两区合并,我区社会管理事务增多,经济开发和技术创新方面的率先引导作用已不突出,与其他行政区基本趋同。现在,随着重大项目落户,省、市寄予厚望,开发区必须不忘初心,回归本真,突出“经济技术开发”这个重心,擦亮国家级开发区金字招牌,要有国家级开发区的定位、规划、项目、园区基础设施、营商环境和服务水准等,在新一轮改革发展中实现率先崛起、当好湛江经济发展排头兵。争取到2020年经济总量进入国家开发区1000亿元俱乐部,财政总收入超200亿元。

    三是坚持以人民为中心的发展思想,以造福人民为最大政绩。我们要始终坚守“以人民为中心”这个根本思想,准确把握人民对美好生活的新期待,坚持问题导向,紧扣发展短板,解决好群众最直接最现实最关心的利益问题,在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、弱有所扶上,尽力而为又量力而行,把造福人民的事情一件件办好办实,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,让广大人民群众更多更好地共享大开发、大发展成果。

    四是坚持改革创新,推动发展动力转换。惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。当前已进入全面深化改革新时期,中央立足全局进行顶层设计和总体规划,搭建改革的“四梁八柱”,我们必须把遵循顶层设计与改革创新统一起来,既要做到自觉与中央要求对标对表,又要结合开发区实际,大胆推进各领域改革创新。要以供给侧结构性改革为主线,把钢铁、石化项目及产业配套园区作为广东为全国推进供给侧结构性改革提供支撑的典范项目来定位和推进,打造广东推动供给侧结构性改革亮点。要加快实施创新驱动发展战略,着力培育一批高新技术企业,加快创新平台建设,推动开发区在新起点上续写新篇章,为湛江实施创新驱动发展战略提供有力支撑。要改革行政体制机制,整合机构、人力资源,调整绩效工资制度,打破“大锅饭”,主动适应“以经济技术开发为重心”的要求。

    五是坚持用全面的观点把握整体和局部,主动融入国家和省、市发展大局。不谋全局者,不足谋一域。谋划开发区的未来,必须把开发区放到全国、全省和全市的层面来分析、思考。从国家层面来看,湛江被列为“一带一路”海上合作战略支点城市、首批全国海洋经济创新发展示范城市、北部湾中心城市和全国性综合交通枢纽,这是国家战略、国家定位。从省的层面来看,省提出“奋力把广东建设成为向世界展示习近平新时代中国特色社会主义思想的重要‘窗口’和‘示范区’”“把东西两翼沿海地区打造成新的增长极,与珠三角城市串珠成链建设沿海经济带”。这是省委赋予湛江新时代的历史使命。从全市的层面来看,市委、市政府提出“努力打造广东新的增长极,为全省实现‘三个支撑’作出湛江应有的贡献”。同时,赋予开发区打造三大世界级产业基地的重任。我们要立足全国、全省、全市大局,认清新时代开发区所处的历史方位和所肩负的历史使命,准确把握面临的新形势新机遇,以“追求卓越、争创一流”的精神状态主动作为,推动各项工作争先进位,确保党的十九大精神在开发区落地生根、开花结果。

    六是坚持发扬“开荒牛”精神,做到“敢担当、重实干、讲效率、勇创新、任劳怨、守清廉”。建区33年来,开发区人发扬“开荒牛”精神,谱写了一部筚路蓝缕、披荆斩棘的创业史。进入新时代,开发区迎来了大建设、大发展的重要时期,新一轮的创业任务更加艰巨:征地搬迁、招商融资、配套设施建设、产业园区规划建设等等,个个都是重任务、硬骨头,需要我们继续发扬埋头苦干、砥砺前行的“开荒牛”精神,激发干事创业的精气神,做到“敢担当、重实干、讲效率、勇创新、任劳怨、守清廉”。特别是党员干部要始终保持昂扬向上、奋发有为的创业激情,努力增强学习、政治领导、改革创新、科学发展、依法执政、群众工作、狠抓落实和驾驭风险等八种本领,积极投身于开发区的大开发、大建设。在重重困难面前百折不挠,在种种难关面前不懈拼搏,为开发区发展增色添彩。

    七是坚持党的领导,确保党对一切工作的领导落到实处。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。要坚持党委总揽全局、协调各方,创新领导经济社会发展的理念、体制机制、方式方法,提高把握方向、谋划全局、提出战略、推进改革的能力。完善党委研究经济社会发展战略、定期分析经济形势、研究重大方针政策的工作机制,健全决策咨询机制,提高决策科学化水平。加强思想政治建设和思想文化阵地建设,强化理论武装,大力弘扬社会主义核心价值观,广泛凝聚发展正能量。

    三、做好2018年工作,当好湛江经济发展排头兵

2018年是贯彻落实党的十九大精神开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,也是我区全面推进新一轮改革发展开局之年,是我区当好湛江经济发展排头兵“追求卓越、争创一流”大作为之年。做好今年工作,意义特别重大。

    今年工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十九大和中央经济工作、农村工作会议精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,全面落实省委、省政府和市委、市政府的部署要求,牢固树立和落实新发展理念,坚持以经济技术开发为重心,按照高质量发展的要求,统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,以供给侧结构性改革为主线,以落实“三大抓手”和“五大产业发展计划”推进交通、产业、城市现代化,大力实施乡村振兴战略,补齐民生社会事业短板,打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战,全面加强党的建设,不忘初心,牢记使命,奋力把开发区建设成为湛江展示习近平新时代中国特色社会主义思想的重要“窗口”和“示范区”,努力当好湛江经济发展排头兵,为湛江加快建设北部湾中心城市和省域副中心城市、打造广东新的增长极作出贡献。

    全区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8%左右;规上工业增加值增长9%左右;固定资产投资增长15%左右;一般公共财政预算收入增长11%;社会消费品零售总额增长10%;外贸进出口总额增长10%。

围绕以上总体要求和预期目标,重点要抓好以下五方面工作:

    (一)抓发展,打造湛江经济第一增长极

    坚持把发展经济的着力点放在产业上,围绕三大产业航母和总部经济打造强劲引擎,推动高效率、高质量发展。

    1、建成区重点抓总部经济,加快建设粤西金融中心与科研、创新基地。

    现代化城市是高质量发展的重要载体。围绕市委对建成区的功能定位,推进城市扩容提质、功能提升、产城融合发展,加快城市现代化进程。2018年,力争新引进一批总部企业、现代服务业企业落地建设。一是推动金融业发展,建设粤西金融中心。出台鼓励措施,通过“三旧改造”,引导更多的金融、证券、保险等企业总部进驻。培育发展科技金融服务中心等多种形式的服务平台,鼓励开展特色金融业务,扩大地方金融品牌影响力。二是推动总部经济发展,建设科研、创新基地。鼓励大型企业在建成区设立一级总部或区域总部,出台实施优惠政策和激励机制,对实行“优二进三”的企业提高土地出让金的分成比例,支持生产型企业转型发展总部经济。推行“总部+科创中心+基地”发展模式,支持企业建设工程技术研究中心、重点实验室等研发机构。三是推动商贸服务业发展。打造一批商贸服务综合体、高端购物商城、五星级酒店等高端消费场所,鼓励企业发展跨境电商业务,提升大商圈配套能力和功能,推进万达广场、华都汇、皇冠城等大型商场建设,打造湛江商贸中心。四是高水平推进建成区“优二进三”工作。规范房地产市场,严格“商改住”项目报建工作,控制“商改住”或提高混合用地住宅的比例。引导发展楼宇经济,以高档写字楼为载体吸引优质企业进驻。推进盛和园、山海华府等在建房地产项目和“三旧改造”项目建设,力争年内完成总投资50亿元以上。五是重视“互联网+”产业在开发区落地发展。加快推进信息网络现代化建设,运用物联网等新一代信息技术,在政务、城管、交通、社区、民生、环保等方面提升智慧化治理水平,建设数字开发区、智慧开发区。

    2、东海岛重点抓大工业建设,加快构建现代化产业体系。

    要高质量发展实体经济。

    一是突出龙头带动,服务好三大产业航母。全力以赴服务好钢铁、石化、造纸三大“龙头项目”,做大做强做优三大主导产业。加强对湛江钢铁基地的服务,推动项目达产增效,推进三号高炉系统建设前期工作,加快形成1000万吨级精品钢生产规模,当好全省供给侧结构性改革的典范,着力打造世界一流的现代化大型临海钢铁基地和绿色碳钢生产基地。定期与中科炼化召开联席会议,为工程建设排忧解难,推动2019年底炼油化工项目建成投产,加快形成1000万吨/年炼油和配套生产乙烯80万吨/年规模,着力打造具有世界先进水平的特大型石化基地。加快冠豪高新特种纸及涂布纸项目三期工程前期工作,争取2018年启动建设,推动中国纸业200万吨高档涂布纸项目取得实质性进展,着力打造国际一流、全国最大的现代化造纸产业基地。

    二是突出招商选资,培育和延伸产业链。坚持龙头带配套,以产业园区为载体,以“大税快干,科技优先”为原则,加大招商选资力度,瞄准世界一流国内一流企业进行精准招商,强化项目准入制度,培育和延伸优质产业链条,确保2018年新增30个项目落地建设。

    围绕钢铁配套产业招商,壮大钢铁产业链。加强与宝钢的合作,瞄准钢铁配套产业实施“以商引商、精准招商”。支持湛江钢铁拓展品种,推动配套企业扩产增效。协调推进投资9亿元的高强钢项目、投资11亿元的能源互供(煤气制氢)项目建设。服务好盛宝科技等39个已建成投产的配套项目,加快中冶宝钢等16个在建和11个拟建配套项目的建设步伐。2018年,确保新引进7个优质钢铁配套项目落地建设。

    围绕石化配套产业招商,延伸石化产业链。组建区石化产业发展专家咨询委员会,发挥石化专家的优势,为壮大石化产业提供科学决策依据。遵循“油头-化身-精尾”发展原则,主动对接石化产业世界500强和国内行业领军企业,实施“图谱招商、上门招商”,重点争取德国巴斯夫公司等化工巨头落户石化产业园区。依托中国石油化工联合会,联合中石化、中海油等央企组织石化专场招商会,推进“联合招商、以会招商”。加快推进中科项目配套码头、京信电力、神州长城、华南联合、湛化环保搬迁等项目建设,落实已准入化工项目的供地和建设前期工作。2018年,确保新引进20个优质石化项目落地建设。

    围绕旅游资源优势招商,发展特色旅游业。完善全区旅游产业发展规划,东海岛重点打造滨海旅游产业园,依托龙海天28公里长滩、硇洲岛、庵里盐场、火山熔岩礁石、南宋文化等丰富旅游资源和人文历史资源优势,加强招商选资,引入大企业成片开发。加强对接佛山城投龙海天旅游地产、军民融合文化园等项目。推进旅游业与工业的融合,开拓环北部湾别具特色的工业旅游。继续抓好扶持渔(农)家乐建设,创建乡村旅游示范点。建成区重点打造湛江商旅中心,依托较为完善的第三产业,整合星级饭店、旅行社、海湾等核心资源,加大财政政策扶持和旅游品牌宣传力度,逐步形成到湛江就必到开发区,“吃住游乐”在开发区的旅游新格局。

    3、突出创新驱动,壮大高新技术产业规模。

    全面实施创新驱动发展战略,壮大高新技术产业规模。2018年,力争全区新增高新技术企业12家以上,高新技术产业产值增长15%以上。一是加强“以升促建”工作。跟踪落实湛江高新区创建国家级高新区工作,力争上半年获批。优化高新区规划,启动科技孵化器东海中心建设,打造国家级高新区科技孵化器总部基地。推进孵化器“倍增计划”,支持湛江钢铁、双林制药、冠豪高新、国联水产等企业建设孵化平台,推动孵化器和众创空间做大增量、做优存量。二是实施高新技术企业培育计划。支持骨干企业自建或与高校、科研院所共建研发机构,争取实现营收5亿以上企业研发机构全覆盖,规上企业研发机构覆盖率达35%以上。制定实施3年100家高新企业培育计划。加快传统产业转型升级,支持渔网制造、家电及机械制造业等开展智能化改造,力争2018年超过80%规上传统企业完成新一轮技术改造。健全科研成果转化激励机制,鼓励更多科技成果在开发区就地转化。实施军民融合发展战略,培育发展军民融合企业。

    4、做好三篇文章,为加快开发建设提供资金保障。

    树立发展型财政理念,做好公共财政、平台公司对接市场和土地运作等三篇文章,完善“借用还”良性循环的投融资机制,力争年内完成60亿元融资目标,强化资金监管,为我区新一轮大开发、大建设提供资金保障。

    一是挖掘财税潜力,做好公共财政文章。强化税收征管,加大齐抓共管力度,提高税收收入。围绕三大产业加强财源培植,特别是开拓房地产和建筑企业税源,做好做实财税服务工作。挖掘非税收入潜力,规范非税收入征管,做到应收尽收。活用政策,争取中央、省、市在转移支付、新增债券等方面给予更大支持。重点做好市对我区财政体制调整的对接工作。

    二是创新融资模式,做好与市场对接文章。坚持科学调配、以支定收、多方融资、防控风险的理念,加强融资工作。推进平台公司转型市场化运作融资。整合全区资产资源,注入平台公司,给予政策支持,强化资本运作,做大做强优质国有资产,利用市场的力量完成好承接的融资建设任务。推进PPP和BOT模式融资。加强与央企或具备实力的民企合作,继续跟踪落实我区概算总投资103亿元的17个PPP建设项目。推进债券产品融资。引进政策性产业基金、风险投资基金等各类基金,推进发行中期票据、短期融券等债券产品,力争年内完成置换6.4亿元企业债券。加强与金融机构合作,扩大贷款规模。

    三是加强土储管理,做好土地运作文章。理清土储中心与财政的关系,完善土储中心良性循环的运作方式和制度。严格执行土地储备资金管理等制度,实行土地征收预算刚性约束,做到事前预算、事中核算、事后结算,实施省奖超罚、精细管控。建立收储土地台账,算好每宗土地的征收成本。宏观谋划和制定今年土地收储计划,提高土地的收储效率和利用效率,力争年内完成土地出让金收入10亿元目标。

    四是严格资金管理,实现科学理财。强化财政预算刚性约束,严格预算编制、执行和监督,严控预算外追加。强化工程、征拆经费预算刚性约束,控制超预算行为。强化专项资金管理,提高资金使用效益。

   (二)抓建设,围绕经济发展优化投资环境

发展环境是推进经济建设的基础和条件。加快基础配套和公共服务设施建设,为推进高质量发展营造良好的投资环境。

    1、优化东海岛规划,建设宜工宜商宜居宜游的现代化工业新城。

    加快补齐岛内基础配套及公共服务设施短板,力争五年基本完善基础设施建设。一是优化编制东海岛规划。围绕市委对东海岛的定位,加快完善东海岛各片区控制性详细规划和硇洲岛(含鲎沙岛)总体规划编制,推进能容纳10万人的东简商务小区和东山商业区规划,争取年内完成报批工作。加快新加坡裕廊公司优化石化产业园规划编制的进度,确保今年3月份完成规划的评审、报批工作。抓好东海岛农村规划,争取年内完善四个镇(街)城市规划建设用地以外,160条村庄整治规划编制工作。严格农村建房报批制度,实现按规划有序建房。二是加快东海岛路网建设。按照“一环三横四纵”的布局,探索新的建设模式,推动东海大道顺利建设。加快路网一、路网二等市政路网建设,推进钢铁配套产业园区范围道路、石化大道、中央商务区一环路等道路建设,争取年内部分道路建成通车。加快推进东海岛铁路客货共线项目、东海岛港区支线、东海岛港区航道建设。协调加快东海岛铁路、东雷高速公路和东海岛港口码头等进出岛通道建设。推进省道S288线、硇洲镇至谭北段改建工程。三是加快东海岛公共服务设施建设。加快中央商务区公园和污水处理站工程,推进东海岛自来水厂一期及其配套供水管网工程,争取年内水厂一期建成试运营。推进硇洲滚装车渡码头工程,加快东海岛汽车客运站的升级改造,以及东南码头、龙海天、硇洲、民安、东简客运站建设,实现岛内公交线路全覆盖。

    2、加快产业园区建设,推动园区扩能增效。

    高标准、高水平、高质量推进园区规划建设,推动园区扩能增效,力争2018年园区综合评价成绩在全省排名前三。一是加快石化、钢铁配套园区建设。高起点规划建设园区公共管廊架,加快园区道路、供水、排水、供电、通信、消防、污水处理厂等设施建设。加快石化园区重点项目用海报批和6平方公里填海项目报批,推动吹填工程。加快东海岛南部20平方公里填海工程前期工作。协调推进石化成品油管廊、危险废物处理中心、东海岛口岸查验中心、边防检查站等工程建设。加快钢铁配套产业园区首期3平方公里施工建设,年内完成园区二期、三期土方平整工程。二是探索合作共建产业园区模式。高起点谋划新的产业园区,加强与相关企业合作,争取在东海岛共建科创产业园区。三是加强绿色产业园区建设。坚持绿色发展理念,以建设“国家级园区循环化改造示范园区”为抓手,构建钢铁—石化循环经济,确保创建示范园区通过国家验收。强化污染防治,加快东简污水处理厂F线深海排放尾水管、东海岛工业尾水总管(陆域段)等项目建设。

    3、完善建成区基础设施建设,推动城市现代化进程。

    坚持规划先行,加快完善建成区基础设施,推动功能提升,形成以业兴城、以城引业、以业聚人的发展格局。一是加快打通断头路。践行海绵城市和慢行系统理念,加快推进文东路等6条在建道路工程,启动龙平北路等9条(段)断头路建设工程,争取2018年完成50%改造建设任务。二是提升建成区产城融合水平。加强公共服务平台建设,健全社会化服务网络。积极推进社区级公园、街道绿地建设,提升园林绿化水平。加强泉庄、乐华街道办城中村改造建设,引导城中村利用土地资源发展产业,推进社区背街小巷改造工程,争取2018年各改造一条背街小巷示范点,各创建一个高标准社区示范点。三是加强城市综合管理。运用新一代信息技术,完善城市综合管理长效机制,大力开展市容环卫秩序和“两违”整治专项行动。

    4、抓好征迁控违,强化开发建设的用地保障。

    坚持以人为本推动征地拆迁工作,争取年内完成5000亩新增征地目标,上半年基本完成大规模征迁工作,为我区开发建设提供用地保障。一是加快依法征迁。整合征地工作队力量,严格实施奖惩,实现文明征迁、和谐征迁。力争用半年时间,完成钢铁项目安全防护区德老村征地拆迁任务,并基本扫清前阶段各工作队拖延的征迁工作。启动中科炼化安全防护区征地搬迁工作,争取2018年底完成征迁任务。配合土地储备做好土地收储工作,确保完成2018年土储任务。二是严管控违拆违。实施网格化“控违拆违”机制,严厉打击非法用地行为。加强“控违拆违”考核,力争实现“零增量、零事故、零群访”。三是强化用地管理。做好项目供地计划,做到有序供地。加强土地利用监督,对历史征用地逐宗进行登记管理,对已交地却未能按时开工建设的项目,依法进行处置。对东海岛片区已征但未完善有关手续的土地,以及建成区个别使用期已满的地块,依法清理回收入库。四是做好用地报批。跟踪落实2017年已向省、市申报用地的审批工作。抓紧今年用地报批工作,力争年内完成石化产业园符合土地利用总规的4033亩用地,以及中央商务区二期、东山生活起步区等用地的报批工作。争取省、市增加年度计划指标,满足项目供地需求。五是解决征迁遗留问题。争取用三年时间,妥善解决近十年征地以来约7000亩的留用地问题,力争今年落实钢铁项目征迁10条村庄的1500亩留用地任务,引导农民科学开发利用。

    (三)抓民生,推进社会事业全面进步

    坚持把为民造福作为第一追求,不断增进人民福祉,推进社会事业全面进步,维护社会稳定大局,让人民群众有更多的获得感、幸福感和安全感。

    1、实施乡村振兴战略,统筹城乡协调发展。

    围绕《湛江市乡村振兴战略实施方案》,出台实施我区具体行动计划,按照“一年初见效,两年强功能,三年大变样”的目标,努力实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。一要加强圩镇市政升级改造。加强东海岛四个镇街的圩镇市政基础设施建设,加大综合整治力度,大力整治“六乱”行为,做到净化、亮化、美化。今年东海岛每镇(街)要分别打造一条升级改造示范街、整治“六乱”示范街。二要改善东海岛乡村人居环境。稳步推进“三清理三拆除三整治”行动,全面加强镇村生活垃圾、污水处理基础配套设施建设。推进“厕所革命”,让农民群众用上洁净环保的卫生厕所。加快完成村村通自来水、道路硬底化村村通任务,修复加固水利基础设施,改善农村生活生产条件,确保高质量完成2018年创建35条生态文明村任务,打造一批代表湛江水平的特色乡村。三要大力发展农村经济。深化农村产权制度改革,确保今年6月底基本完成确权登记颁证工作任务。加快农业现代化进程,推进一二三产融合发展。扶持农业“三品一标”认证,推动申报农产品地理标志和培育农产品品牌。推进“互联网+现代农业”,大力发展农村电商。推进硇洲岛示范性渔港、东海岛南部深水网箱养殖基地建设,提升海洋捕捞业、养殖业水平。四要加强文明乡风建设。完善村民自治制度,打造乡风文明、治理民主、和谐稳定的新农村,培养一支懂农业、爱农村、爱农民的高素质村干部队伍。建设和巩固农村文化阵地,开展“感恩文化、和谐文化”进村入户等主题宣传活动,提高农民文明素质和农村文明程度。

    2、实施民生工程,推进社会事业进步

    围绕人民群众普遍关心的突出问题,实施教育提升、扶贫解困、就业创业、回迁安置、卫生强区、社会保障、文化惠民、公共安全、生态保护等民生工程,提高社会保障水平。

    一是实施教育提升工程。出台实施教育争先进位行动方案,争取三至五年后全区教育达到全市中上水平。大力创建“广东省推进教育现代化先进区”,确保今年通过省级验收。优化教育布局,深化教育综合改革,培育一批特色学校、品牌学校。今年启动创建特色学校7所、品牌学校3所,争取三年后成功打造特色学校21所、品牌学校6所。实施名师、名校长工程,培育一批省、市级名师、名校长。推进觉民中学改造升级,加快区一小等6所扩建、新建项目建设。规范学位管理,满足本区学生就读。规范民办学校管理,支持民办教育创新发展。

    二是实施脱贫攻坚工程。坚持精准扶贫和扶志、扶智相结合,落实产业扶贫、就业扶贫、基础设施扶贫和保障性扶贫等多种措施,增强贫困户自我发展能力,实现百分百如期脱真贫、真脱贫,确保年底顺利通过省、市扶贫考核。

    三是实施就业创业工程。加强富余劳动力转移就业技能培训,提升村(居)民就业创业能力。支持村民自主创业,以创业带动更多人就业。结合全区企业用工需求联合举办招聘会,解决企业用工和富余劳动力就业问题。

    四是实施回迁安置工程。加快推进中科炼化项目征迁村民安置房一期、二期建设,确保年内竣工回迁。加快东参村安置房建设,做好德老村、南山村等征迁村民安置房建设前期工作,确保年内开工建设。解决宝钢安置小区遗留问题。

    五是实施卫生强区工程。深化医药卫生体制综合改革,完成东海医院和四个公立基层卫生院与广东医附属医院的托管合作,推动东海医院今年开工建设。推进残疾人康复服务中心和社区康园建设。全面落实“两孩”政策,提升计生服务质量。

    六是实施社会保障工程。积极推进全民参保计划,实现城乡居民养老保险参保率达99%以上。完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度。全面稳妥推进机关事业单位养老保险改革工作,落实各种民生补贴、社会保障政策。

    七是实施文化强区工程。落实意识形态工作责任制,建好管好用好各类意识形态阵地。加强精神文明建设,培育和践行社会主义核心价值观。实施文化惠民工程,开展全民健身活动。深入推进“五城同创”工作,创建一批市级示范点。

    八是实施公共安全工程。狠抓安全生产管理,预防重特大事故发生。完成国家应急救援基地的可行性研究,争取落户东海岛。加强食品药品安全监管,强化市场价格监管和预警。加强应急演练,提升突发事件防范处置和防灾救灾减灾能力。

    九是实施生态保护工程。推进绿色发展,解决环保突出的问题。开展水污染修复整治行动,实施东海岛库区和建成区海岸线整治修复工程。全力推行河长制,推进建成区椹塘河等5条过境河渠的整治改造,推动平乐再生水厂二期等工程建设。

    此外,扎实推进工青妇、法制、老区、老干、统战、宗教、民政、残联、武装、侨务、机关事务管理等工作,推进社会事业全面进步。

    3、尊重民意,办好民生实事

    广泛听取和吸纳民意,今年重点办好“十件民生实事”:加强社会保障体系建设,安排1.2亿元落实各类社会保障政策;实行社保政策兜底脱贫,百分百落实精准扶贫、精准脱贫;完成9条自然村4.6公里未通硬底化村道建设,实现所有精准扶贫村公路硬底化;今年彻底解决村村通自来水,保障农村饮水安全;完成棚改项目中科安置小区一期4380套、二期5230套安置房建设,确保今年搬迁村民回迁入住;通过扩建和新建学校,今年新增中小学、幼儿园优质学位2860个;加强就业创业工作,今年解决东海岛籍劳动力500人就业问题;加强基层医疗服务中心升级改造,全面提升东海岛四个镇街基层医疗卫生服务水平;加强视频监控系统建设,实现交通要点、公共场所、居民小区全覆盖;整治改造建成区5条过境河渠,还清水于民。同时,加快完善办好民生微实事长效机制,建立民生微实事项目库。坚持区级统筹、镇(街)为主体,实施区、镇(街)、村(居)委、自然村(社区)四级协作联动机制,快速解决群众身边的小事、急事、难事和烦心事,提高人民群众的幸福指数。

    4、加强和创新社会治理,打造平安开发区。

    大力推进新时代“平安开发区”和“法治开发区”建设,培育更多的平安细胞,打造共建共治共享的社会治理格局。一是推进“平安开发区”建设。加强综治“中心+网格化+信息化”的规范应用,构建立体化社会治安防控体系。依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗、“两抢一盗”等违法犯罪活动,开展严厉打击恶意阻工专项行动。强化基层依法治理,大力开展“无命案”镇(街)和“无刑案”平安村(社区)、小区、单位创建活动。二是推进历史积案的化解工作。完善信访维稳、社会矛盾排查预警和调处化解机制,深化一村(社区)一法律顾问工作,开展“大接访”,实现信访案件减存量、遏增量,维护社会稳定。三是推进“法治开发区”建设。制订依法治区规划,强化党组织对依法治区工作的领导,落实法治建设“四级同创”,争取今年在全市法治创建考核中排名第一。深化司法体制综合配套改革,设立专门金融案件审判合议庭,为经济建设保驾护航。

    (四)抓改革,激发干事创业的动力活力

    坚持以体制改革为突破口,深化“放管服”改革,激发加快高质量发展的动力活力。

    1、继续深化行政管理体制改革。强化经济建设功能,优化社会事务管理,实现转职能、提效能。一是推进社会事务管理重心下移工作。按照国家开发区创新提升工程有关政策,完善相关制度,加快下放区管委会承担的部分社会事务管理权限到镇(街道办),做到权责一致。二是优化服务机制,提高行政效能。重点整合和强化经济发展部门的职责,建立权力清单、责任清单、收费清单、服务清单,推行“多证合一、多规合一、多图并审”等改革。推进“一门式、一网式”“互联网+政务服务”政府服务模式改革,为社会提供优质服务。三是推进园区专业化、公司化管理机制创新。吸收国内外园区管理先进经验,探索园区“公司化管理、市场化运作、专业化服务”新模式,促进园区提质增效、增强发展动能。四是推进区属国有企业改革。加快国企改造重组,优化资产结构,推动国有资本做大做强做优。开展“暖企”行动,及时解决企业存在问题。

    2、启动开发区扩区和自贸试验区复制推广工作。研究国家开发区扩区有关政策,对照申请标准,提前谋划和组织准备扩区工作。复制自贸区“证照分离”试点经验,推进商事登记后置审批事项分类改革,落实“多证合一”“减证便民”,有序推进创建自贸试验区工作。

    3、推进干部人事制度改革。加快机关人员结构调整,强化经济发展力量,精简机关人员充实到一线、到基层,优化干部岗位配置。探索启动固化行政职务、竞聘上岗的用人模式,通过竞争上岗、合同管理,推行岗位聘任制。优化创新用人模式。围绕加快发展的目标,不拘一格,将知识化、专业化、年轻化、想干事、能干事的干部用在合适的岗位上。

    4、推进督办问责和绩效考核机制改革。严格执行督办机制,督办结果纳入年度考核评价体系。完善问责机制,加大治庸治懒力度。改革绩效考核机制,做到奖勤罚懒、奖优罚劣,让绩效工资真正发挥激发干部干事创业积极性的作用。

    (五)抓党建,营造风清气正的政治环境

    坚持党对一切工作的领导,强化管党治党政治责任,坚定推进全面从严治党,为“奋力把我区建设成为湛江展示习近平新时代中国特色社会主义思想的重要‘窗口’和‘示范区’,努力当好湛江经济发展排头兵” 提供坚强有力的组织保证。

    1、加强政治建设。始终把政治建设摆在首位,坚决维护习近平总书记的核心地位,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,牢固树立“四个意识”。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深入开展“不忘初心,牢记使命”主题教育和“大学习、深调研、真落实”活动,确保中央、省、市各项政令在开发区畅通无阻。

    2、加强作风建设。持之以恒加强作风建设,坚持从领导做起,以上率下,一级一级落到实处,以领导的讲政治带动全区干部讲政治,以领导的讲学习促进全区形成讲学习的氛围,以领导的讲团结促进全区干部大团结,以领导的在状态带动全区干部在状态,以领导的抓落实带动全区干部抓落实,以领导的高效率带动全区干部高效率。各单位要制订今年工作的实施方案,狠抓落实,实现“追求卓越、争创一流”的总体目标。

    3、加强干部队伍建设。为政之要,莫先于用人。按照习近平总书记提出的“好干部”标准,坚持正确选人用人导向,注重在征地搬迁、经济建设或其他急难险重工作一线锻炼和选拔干部,打造“在状态、有激情、敢担当、出实效”的高素质专业化干部队伍。持续加强干部监督,防止“带病提拔”。加大干部教育培训力度,重点提升党员干部领导“八种本领”,不断增强党员干部适应新时代发展需要的能力。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,建立激励机制和容错纠错机制,落实“三个区分开来”制度,旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。坚持党管人才原则,深化人才发展体制机制改革,完善政策培养人才、吸引人才、留住人才。

    4、加强基层组织建设。坚持把基层组织建设作为党建工作的重中之重,压实抓党建的主体责任。出台实施加强基层组织建设三年规划,按照“抓点示范、以点带面、整体推进”的思路,认真抓好农村、社区以及各行业、各领域党建示范点建设。今年各镇(街)至少要完成创建一个基层党建示范点任务。深入开展基层党建规范提质行动,突出政治功能,加强班子建设,推动基层组织建设全面进步、全面过硬。实施城市基层党建网格化管理,着力破解基层党组织弱化、虚化、边缘化问题,增强党在基层组织的核心引领力。扩大自然村党的组织和工作覆盖面,把党组织建在村民小组、农民合作社、农村产业链上。推行“党建+项目管理”“党建+乡村振兴”“党建+信息服务”模式,构建“党建+”推进基层治理大格局。

    5、加强党风廉政建设。正风反腐永远在路上,盯紧“四风”新动向,坚决推动中央八项规定精神落地生根、成风化俗。运用好监督执纪问责“四种形态”,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,努力夺取反腐败斗争压倒性胜利。把巡察工作摆在全面从严治党的突出位置,不断压实“两个责任”。加强党员干部廉洁教育和法律教育,深刻反省南山村征地系列职务犯罪案,加强职务犯罪预防。加强制度建设,规范行政行为、行政程序、行政权力。加强对权力运行的制约和监督,真正做到把权力关进制度的笼子里,让权力在阳光下、轨道上运行,实现党内政治生态持久的风清气正。

    同志们,历经国家改革开放40年的洗礼和我区34年的开发建设,新时代为我们提供了千载难逢的发展机遇,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚决把思想和行动统一到党的十九大精神上来,高举中国特色社会主义伟大旗帜,在市委、市政府的坚强领导下,团结带领全区广大干部群众,不忘初心、牢记使命,大力弘扬“开荒牛”精神,锐意进取、苦干实干,奋力把我区建设成为湛江展示习近平新时代中国特色社会主义思想的重要“窗口”和“示范区”,努力当好湛江经济发展排头兵,为湛江加快建设北部湾中心城市和省域副中心城市、打造广东新的增长极而努力奋斗!





 
打印文章】 【关闭窗口

版权所有:湛江经济技术开发区管委会
地址:广东省湛江市湛江经济技术开发区东海岛中线公路中一号东海大厦     邮编:524076  
(建议使用1024×768分辨率 IE8.0以上版本浏览器) 您是第50693843位访问者
粤ICP备17062261 网站标识码 : 4408900001     公安机关备案号 : 44080302000070