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湛江市工商局开发区分局2014年度政务公开工作总结
作者:湛江市工商局开发区分局

 

2014年,我局按照省、市局、市委、市政府和区党委、管委会的工作部署,积极主动推行了政务公开,形成了从上至下,全方位的政务公开体系,有效地促进了依法行政,基本实现了职能到位,提高了服务水平,树立了良好执法形象。

一、政务公开主要工作成效及做法

推行政务公开工作以来,我局紧紧围绕自身职能,以行政许可、行政处罚、行政收费为重点内容,积极采取各种形式,全方位推行政务公开。

(一)以工商业务公示为主要形式全方位推行政务公开。工商行政管理部门是政府监管市场和行政执法的重要机关,为实现公开、公平、公正执法,我局以区电子政务外网为主要平台,不断完善内设科室及其负责人、行政许可、行政审批事项内容的公示,并主动接受社会各界的监督。同时,以规范化建设为契机,不断完善窗口硬件建设,登记注册大厅内设置了四个受理窗口,放置办事须知及登记服务指南,在大厅内设公告版、大型显示屏、触摸屏,将职责范围、办事依据、工作标准、办事程序、办事时限、收费标准和项目、登记条件和程序、年检办照事项、预约登记服务、首问负责服务、案件查办情况等公开内容录入其中,使工商业务公示能全方位推进。同时,在六楼设置档案查询窗口,接待企业查询各类档案。截止12月底,共接待企业查询档案信息1000多宗,其中查询企业机读档案、企业内部档案650份,政务公开工作受到群众好评。

(二)以解决执法中存在的问题为重点推进政务公开。一是针对“办照难”、“关系照”的问题,加大政务公开工作的力度,规范行政许可行为。近年来,我局积极开展“一个窗口许可”工作,使登记注册、行政许可等相关工作由原来的科室单独分散办理,变为一个窗口受理、审核、发照、收费,形成了“一站式”服务的工作模式,有效地克服了暗箱操作的不良倾向,实现了过程到结果的透明服务、文明服务、便捷服务。二是针对收费的问题,规范行政收费行为。按照收支两条线的规定要求,我局建立了严格的财务审计制度,使各种收费项目和标准全部公开,统一收费票据和台帐,实行了日清月结季审计制度。同时,我局将收费项目、标准、对象、额度全部公开上墙,公示于众,接受社会监督。

(三)以树好窗口形象为目的推进政务公开。实行政务公开以来,我局各科室将政务公开工作溶于日常工作之中,积极贯彻落实各项便民措施,开展上门办照、上门送法、上门服务活动,简化和规范企业注册程序,为非公有制经济发展、国有集体企业改革服务,支持企业利用外资进行资产重组,搞活经营。今年以来,我局强化了该大厅窗口规范化建设,将工商职责、收费标准、执法程序等,通过板报、触摸屏、电子政务外网的形式向群众公示,并改革审批程序,大大减少了办事环节,增加办事透明度,既方便了群众,又树立了良好的工商形象。从5月26日起,严格贯彻落实《广东省工商登记前置审批事项目录》和《广东省工商登记前置改后置审批事项目录》,仅保留了13项前置审批事项,其余108项改为后置审批,压减近九成,标志着工商登记的“先证后照”改为“先照后证”正式落地,有效降低了市场主体准入“门槛”。登记制度改革后,群众创业踊跃,企业注册数同比增长41%,注册资本额同比增长716.6%。同时,还主动向群众提供登记方面的书式表格和范本电子版,切实让企业、经营户感受到工商登记服务的便利。

(四)以落实廉政风险防范机制为手段推进政务公开。2014年,我局以落实廉政风险防范机制为重点,以制度建设为抓手,根据工作职能和法律、法规、规章的规定,明确划分各个部门的执法内容、执法类别、执法依据、执法范围、执法权限、执法程序和执法责任,将其分解到各个科室,进一步完善内部执法监督体系。在今年的党的群众路线教育实践活动中,局领导、办公室还采取不定期督查检查的方式,对一线执法单位和窗口单位的工作效能和服务质量进行跟踪督查,并将督查结果以内部通报的形式予以公示;同时,不定期对各科室的日常工作的进展情况、重点工作完成情况和临时任务的落实情况进行督查,发现问题,及时纠正,监督整改。从而在全局形成了自觉遵守工作纪律、自觉履行工作程序和自觉完成目标任务的工作氛围。此外,我局还聘请监督员,并在登记注册大厅、办公楼一楼设置意见箱,方便群众监督。

(五)以信息化平台建设为保障推进政务公开。我局政务公开工作主要通过省、市工商局电子政务网站及开发区电子政务网站平台实现。为保证政务公开各项工作的顺利实施,我局根据上级政务公开考核标准进行自查,针对网站建设中的不足问题及时进行整改,完善网上工商信息公示和查询功能,使我局网上服务大厅、局长信箱、在线投诉咨询等公众互动功能的运行更加顺畅,政务公开内容更加丰富。

二、主要成效

近年来,通过实施政务公开,使广大工商干部充分认识到政务公开工作的必要性和重要性,极大地提高了依法行政的自觉性和积极性,有力地促进了工商行政管理各项工作的发展,收到了显著的效果。

(一)规范了监管服务行为,提高了工作效率。通过推进政务公开工作,我局各项监管服务工作流程更加规范,网上服务大厅的开通极大地方便了群众,同时也提高了干部依法行政的自觉性和积极性,工作效能进一步显现,受到社会各界的好评。

(二)提高了队伍素质,树立良好形象。近年来,我局以提高队伍素质为基础,以依法行政为落脚点,加大政务公开力度,积极开展了法律、法规知识培训和全员学法考法活动。并通过典型示范来推动和促进全员争先创优、文明执法活动的开展,大大提高了队伍的监管服务水平和执法水平,树立起良好社会形象。

(三)接受社会监督,转变了工作作风。推行政务公开以来,我局主动接受社会监督,组织开展了行风评议、党的群众路线教育实践活动和业务科室向监管对象述职述廉工作,向社会各界发征求意见,多次召开企业座谈会、监督员座谈会,针对企业提出的意见和建议进行有效整改。推行政务公开改进了工作作风,强化了队伍建设,使全局上下人心思进,干劲倍增,行为规范,面貌一新。

三、存在的问题及下一步工作意见

近年来,我局政务公开工作虽然取得了一点成绩,但与上级政务公开的要求还有一些差距,存在着一些薄弱环节:一是由于经费、技术等原因,分局外网未能开通。二是企业、经营户计算机网络技术不高,信息查询、信息录入水平不高,在一定程度上影响了政务公开工作的深入拓展。三是部分工作人员信息工作水平有待提高。

下一步,我局将努力克服自身的不足,与时俱进,扎实工作,不断推进政务公开工作的深入开展,营造宽松和谐的社会政治环境和经济发展环境,为开发区经济社会发展的新跨越作出积极贡献。(一)紧紧围绕工商职能以行政许可、行政处罚、行政收费为重点内容,以执法公示制为主要形式全方位公开,做到全公开。(二)紧紧围绕制度建设,保证政务公开真正落到实处,做到真公开。(三)围绕依法行政,把政务公开落到实处,做到常公开。(四)紧紧围绕群众关心的热点、焦点问题,拓宽政务公开领域,做到深公开。

 

 

 

 

湛江市工商局开发区分局

2014年12月22日




 

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